西雙版納州政務服務管理局營商環境第三方評估單一來源采購項目

發布時間：2020-12-08

西雙版納州政務服務管理局營商環境第三方評估單一來源采購項目邀請書

致：北京零點市場調查有限公司

根據《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財政部令第74號《政府采購非招標采購方式管理辦法》、云財規〔2019〕5號《云南省財政廳關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的實施意見》等有關法律法規的規定,“西雙版納州政務服務管理局營商環境第三方評估單一來源采購項目”單一來源審核前公示已于2020年7月6日在云南省政府采購網進行公示，無異議。經西雙版納州財政局審批為單一來源方式采購，西雙版納州政府采購和出讓中心受西雙版納州政務服務管理局（以下簡稱采購人）的委托，現通過發布公告的方式邀請北京零點市場調查有限公司參與本項目單一來源談判采購。

一、項目概況

1.1、項目名稱：西雙版納州政務服務管理局營商環境第三方評估單一來源采購項目

1.2、項目編號：BNCG（單）2020002；

1.3、采購內容及要求：

窗體頂端

設計營商環境評估體系；開展營商環境指標培訓；對州級政府部門及企業、三縣（市）開展營商環境評估，并出具紅黑榜排名和評估報告、專項報告。

1.設計營商環境評估體系

受托方以世界銀行、國家發改委營商環境指標和云南省評估指標為基礎，結合西雙版納州的實際情況，參考云南省營商環境重點問題、《關于進一步優化營商環境的若干意見》和《云南省營商環境提升十大行動》等重要文件進行評估指標設計。評估指標劃分為參評指標和觀察指標。參評指標指納入本次營商環境評分及排名的重點指標，主要以云南省營商環境重點問題和工作重點為依據選取；觀察指標指只采集相關數據進行研究分析，在數據充足的情況下提供參考性評分，但不納入排名的評估指標。受托方要結合云南省相關要求設計和動態調整參評指標，包括開辦企業、辦理建筑許可、登記財產、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿易、獲得信貸、政務服務等指標。

2.開展營商環境指標培訓

受托方設計培訓課件，安排培訓講師對州級的指標牽頭部門、責任部門和各縣（市）的指標牽頭部門及相關責任部門開展培訓，講解指標含義和材料填報指引，并開展答疑。

3.縣市級部門參評指標得分，季度紅黑榜

受托方從2020年開始，依據指標評估標準進行共四期的營商環境評估。依據參評指標評估標準，按季度出具評估得分，包括市級評估參評指標得分和區縣參評指標得分。根據評估結果進行排名,排前1名的進入營商環境“紅榜”，排后1名的進入營商環境“黑榜”。

4.營商環境評估報告

受托方從2020年開始，進行共四期的營商環境評估，按季度出具營商環境問題清單，共4份；綜合每2期評價的情況，撰寫2份總報告（季度報告和年度總報告需單獨出具）。依據評價指標呈現西雙版納州營商環境的現狀，結合國內其他地區在優化營商環境等方面的經驗，找出西雙版納州與先進地區的差距與不足，分析西雙版納州營商環境存在的問題及原因，提出營商環境改進建議，為州級政府部門及企業、三縣（市）找準深化改革的目標方向提供參考。根據提供的有效企業名單，利用深度訪談的形式，進一步挖掘州級各部門及企業、三縣（市）企業辦事難點痛點，結合州級報送有效數據，開展當期評價工作并撰寫專項報告，共4份。評估總報告包括評估背景、評估目的、評估指標體系、核心發現、問題分析、對策建議等內容；專項報告包括評估背景、評估結果、主要發現等內容。

1.4、合同簽訂：成交通知書發出次日起，3個工作日內完成合同簽訂。

1.5、服務期：1年

1.6、服務地點：采購單位指定地點

1.7、預算及付款方式：本項目預算為小寫：800000.00元，大寫：捌拾萬元整。付款方式：按合同要求付款。

1.8、不接受超預算報價，不接受聯合體報價。

二、供應商資格要求

2.1投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商條件：

2.2 在中華人民共和國境內注冊的供應商，具有獨立法人資格，在人員、設備、資金等方面具備相應完成該項服務的能力；具備年檢有效的《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》，《營業執照》經營范圍涵蓋投標服務類內容；

三. 電子談判文件的獲取及報名

3.1報名時間：2020年12月8日至2020年12 月10日23時59分止。

報名方式：網上報名（詳見4.2電子招標文件的獲取）

報名注意事項：登陸西雙版納州公共資源交易系統（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）進行注冊以及CA證書的辦理。注冊及CA辦理完成之后進入西雙版納州公共資源交易系統點擊【投標用戶】按鈕進入“西雙版納州政府采購-投標子系統”憑企業數字證書（USBKEY）登陸進行報名及免費下載電子招標文件。）

3.2電子招標文件的獲取：

供應商請于2020年12月8日至2020年12月15日上午9:30分前（北京時間，下同），登錄西雙版納州政府采購交易平臺（網址： http://www.xsbnggzyjyxx.com/），憑企業數字證書（USBKEY）在網上獲取招標文件及其它招標資料（招標電子技術標文件，格式為*.ZCZBJ）；未辦理企業數字證書（USBKEY）的企業請在西雙版納州公共資源交易系統完成注冊及CA證書的辦理，并前往西雙版納州政務中心二樓數字證書辦理窗口辦理企業數字證書（USBKEY）。

注：請直接登錄西雙版納州公共資源交易中心系統（網址：http://www.xsbnggzyjyxx.com/）進行注冊，待審核通過之后即可登錄西雙版納州政府采購交易平臺進行報名并獲取電子招標文件。（如果供應商之前已經辦理過云南CA證書，此次投標無需重復辦理）

四、電子談判文件的遞交

4.1電子投標文件的遞交：本項目將采用電子評審，請供應商務必在規定時間內攜帶編制響應文件時的加密數字證書（CA）到達談判現場進行電子響應文件的解密。

文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）2020年12月 15日 09時30分前。(不接受遞交紙質響應文件）

網上遞交：網上遞交網址為http://www.xsbnggzyjyxx.com/，供應商須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”

4.2網上遞交投標文件后，投標人還須到開標現場參與開標并遞交刻錄談判文件的光盤一份，地點：西雙版納州公共資源交易中心開標2室.

4.3電子投標文件制作及上傳：請到西雙版納州公共資源交易電子服務系統網站（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）點擊【學習園地】按鈕進行“電子投標文件制作及上傳”的學習。

5. 談判時間及地點

談判開始時間為2020年12月15日09時30分，地點西雙版納州公共資源交易中心5號評標室。

7.相關費用及保證金

投標單位須交納投標保證金：小寫人民幣15000.00元、大寫壹萬伍仟元整，以銀行轉賬提交，投標保證金繳款單位名稱必須和投標單位名稱一致，繳納完成后在交易系統進行確認綁定并打印回執，投標保證金請于報價截止時間以前按以下信息匯達指定賬戶：

戶名：西雙版納傣族自治州公共資源交易中心

開戶行：中國建設銀行股份有限公司景洪城南支行

保證金匯入賬號：53050169875109666666-0199

繳納時間：2020年12月15日09時30分前

財務室聯系人及電話：朱銀華、0691-2138587

8.聯系方式

采購人：西雙版納州政務服務管理局

聯系人：肖潤

聯系電話：0691-2138571 18587020286

地址：景洪市曼弄楓國際會展A區二樓

采購代理機構：西雙版納傣族自治州政府采購和出讓中心

聯系人: 刀先生

聯系電話：0691-2138570

聯系傳真：0691-2138570

地址：景洪市曼弄楓國際會展A區二樓

郵政編碼：666100

9.采購信息發布媒體

本次招標公告在云南省政府采購網（http://www.yngp.com/）、西雙版納州公共資源交易中心電子服務系統（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）

西雙版納傣族自治州政府采購和出讓中心

2020年12月8日

附件信息

采購文件